内容提要：《政府工作报告》提出，要推动京津冀协同发展取得新的更大进展，“津城”“滨城”双城发展格局初步形成。“这必将对我市抢抓协同发展重大机遇起到战略引领作用。”市人大代表秦川表示，结合我市情况，建议在突出抓好双城发展的同时，积极推动外围五区即蓟州、宝坻、武清、静海、宁河主城区建设，形成一个中等规模城市群，作为我市承接疏解功能和服务京冀周边地区的重要节点，推进构建更加均衡完善的协同发展新格局。
2021天津两会
天津北方网讯：《政府工作报告》提出，要推动京津冀协同发展取得新的更大进展，“津城”“滨城”双城发展格局初步形成。“这必将对我市抢抓协同发展重大机遇起到战略引领作用。”市人大代表秦川表示，结合我市情况，建议在突出抓好双城发展的同时，积极推动外围五区即蓟州、宝坻、武清、静海、宁河主城区建设，形成一个中等规模城市群，作为我市承接疏解功能和服务京冀周边地区的重要节点，推进构建更加均衡完善的协同发展新格局。
“京津冀区域需要中等城市群作为支撑。”秦川说，对比长三角和珠三角城市群，上海、广州、深圳周边半小时至一小时交通圈内，有昆山、嘉兴、番禺、东莞、顺德等一批中等规模城市，有效承接了中心城市的辐射疏解，分担了其人口、产业压力，增强了区域竞争力。而北京、天津等特大城市周边，中等规模城市明显发育不足，由此造成部分北京非首都功能项目在确定承接地时缺少选择。
天津城市空间具有“多中心、网络化”特点，符合协同发展需要，是天津突出的“比较优势”。特别是外围五区城区，距离双城半小时至一小时，外围五城可以在双城核心之下作为天津城市群的第二梯队。同时，这些城区还可以服务周边河北省地区，承担促进区域均衡发展的职责。
如何以有效的政策组合，推动外围五区发展？秦川表示，不能再重走粗放式的老路。要按照我市“十四五”规划，牢牢抓住京津冀协同发展这一“牛鼻子”，高效配置资源，迅速打开局面。“首先，建议将我市优质教育、医疗资源向外围五区疏导，结合吸引北京优质教育医疗机构，提升城市生活服务保障水平，为新人口导入创造条件。其次要优化五区城镇国土空间布局，围绕产业、人口需求配置资源。同时，出台相应政策，加速疏解项目、人口落地进程。”（津云新闻编辑付勇钧）